www.4066ii.com
澳门金沙www.55579.co

行业动态

服务是交通运输的本质属性——访交通运输部原部长李盛霖

门生时期,他曾在口岸苦苦列队,购置一张江苏南通到镇江的船票;事情当前,他曾彻夜彷徨在火车站广场,等待从上海北上天津的列车。改革开放之初,他深深感受到险些所有开展成绩背后都有交通瓶颈制约;担当部长以后,他竭尽全力促进交通运输由传统产业向现代服务业型,他就是交通部最初一任、交通运输部首任部长李盛霖。

2005年年底到20128月,我担当部长前后不到7年,在我48年的事情生活生计中仅占七分之一。但我对交通运输有深沉的豪情,我不断感应本人是交通人。”日前,李盛霖承受了本报记者的采访。他动情地说:“我切身感触感染到了交通人的狠劲、巧劲、韧劲、闯劲,也深切领会到建成交通大国靠的是改革开放、建立交通强国仍旧要靠改革开放。”

 

“难忘打消当局还贷二级公路免费的困难。”

“贷款修路、免费还贷”是我国公路基础设施建立投融资政策的一项严重变革。这项政策自1984年施行以来,有用减缓了我国公路建设资金不足的冲突,极大地放慢了我国公路建设程序,奠基了经济社会快速开展的主要根底。

统计数据显现,停止2008年年底,天下公路总里程达373.02万千米,此中高速公路6.03万千米、一级公路5.42万千米、二级公路28.52万千米。天下公路网中,95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是靠免费公路政策开展起来的。

伴随着公路交通开展日新月异,免费范围大、免费构造不合理等成绩也随之而来。“说到免费公路,有两件事对我震动很大。”李盛霖回想,“一件是我在天津当市长的时分,时任交通部部长黄镇东有次途经天津蓟县,给我打电话问农村公路怎么也免费。另外一件是我刚到交通部事情的时分,收到好几封大众来信说,如今四处都是免费公路,公路还姓不姓公。”

李盛霖特别在一次天下交通工作会议上读了大众的来信,激发了交通干部职工深化考虑。各人以为,按照我国经济社会发展程度,此后一个期间内,免费公路政策仍是我国筹建公路交通建立资金的主要渠道,要对峙下去,同时要抓紧处理免费范围大、免费构造不合理等凸起成绩。

 颠末大量的调查研究,2008年年底到2009年年初,在中央间接指导下,操纵成品油价钱和税费变革的机缘,交通运输部开端促进打消当局还贷二级公路免费。“二级公路是以处所为主投资建立的公路,触及许多长处主体和相干部分,定见不合很大。”李盛霖回想,“其时国务院总理、副总理都别离主持召开会议统一思想认识,最初省长们都具名赞成。这充分体现了党的领导和社会主义制度的优越性。”

按照国务院核准的实施方案,打消当局还贷二级公路免费采纳处所志愿原则,分期分批施行。中央财政每一年摆设260亿元专项补贴资金用于处所的债权归还。国务院还印发了一系列配套文件,确保变革安稳有序施行。2009年全国有13个省分打消了当局还贷二级公路免费,打消站点1430个,占天下同类站点的74%。停止2017年年底,天下仅剩5000千米当局还贷二级公路还没有打消免费。

“逐渐有序打消当局还贷二级公路免费,有力处理了免费公路范围过大等凸起成绩,为公路交通可持续发展夯实了根底。”李盛霖说,“如今跟许多老同志聊起来,各人都忘不了打消当局还贷二级公路免费的庞大和困难。假如其时不下狠心处理,拖到如今能够就更难了,本钱也更高。”

在调解和完美免费公路政策的历程中,交通运输部党组遵照统筹公允和服从的原则,提出了构建“两个公路系统”的开展思绪,即以一般公路为主的非免费公路系统和以高速公路为主的免费公路系统。“其时假想,免费公路里程不能超过公路总里程的3%,在高速公路上行车条件好些、服从高些,应交费。一个人从一个处所开车到另一个处所,不肯走免费公路的话,该当有不免费公路能够抵达。”李盛霖说。

根据这个思绪,交通运输部会同国度开展变革委向国务院作了专项陈述,中央财政增长了对非免费公路建设的资金投入,加大了对表现根本大众服务均等化的乡村公路建设的撑持力度。同时,交通运输部构造研讨体例了国度公路网计划,调解扩大高速公路网,优化完美一般公路网,动手鞭策《免费公路管理条例》的订正等。

党的十八大以来,交通运输部不断致力于深化免费公路制度改革。“在中国特色社会主义市场经济条件下,如今处理医疗、养老、住房等民生成绩,都夸大根本大众服务和市场服务两个方面。”李盛霖说,“就公路交通而言,非免费公路具有根本大众服务性子,而免费公路则具有市场服务性子。”

“转型是其时一项紧急事情也是持久使命。”

“我到交通部事情的时分,我国交通运输正处于大开展的阶段。国度‘十一五’计划纲领明白把交通运输定位为服务业,并作为服务业中优先发展的范畴。”李盛霖说,交通运输如何放慢向现代服务业转型,是其时的一项紧急使命。

2006年,交通部党组经由过程总结交通运输开展的根本经历,并在深化熟悉交通运输本质属性的基础上提出,交通运输要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建立、服务人民群众安全便利出行。“三个服务”的理念获得许多交通运输干部职工的承认。

李盛霖报告记者,之所以夸大“三个服务”,是由于交通运输不仅是基础性财产,更是服务性行业。在已往很长一段期间,交通运输处于对经济社会开展的瓶颈制约形态,基础设施严重不足,各人重视基础设施建立是该当的,但偶然对阐扬现有设备的服从和提高服务水平存眷不敷。

2008年,面临国际金融危机的严重应战,行业转型变得愈发紧急。根据中央的要求,分离交通运输事情实践,李盛霖和部党组的同道展开了一系列调查研究,听取各方定见。各人以为,改革开放以来交通运输开展成就明显,但冲突和成绩也很凸起。特别是交通运输构造不尽合理、开展方法整体集约的格式没有底子改变。

李盛霖对其时反应我国交通运输业与发达国家差异的3组数据浮光掠影:我国社会物流总成本占GDP18%,发达国家仅为10%;我国运输用度占GDP9%,发达国家仅为6%阁下;我国载重汽车油耗比世界先进水平高30%,内河运输船舶油耗比世界先进水平高20%以上。

“在这种情况下,常常是短时间成绩和持久成绩交错在一起,使得解决问题的难度很大。必需放慢促进交通运输结构调整,实在改变交通运输开展方法。”李盛霖说。

促进交通运输结构调整,就是大力发展当代交通运输业,放慢实现由传统产业向当代交通运输业的转型。次要是,主动促进综合运输系统开展;用现代科学技术、管理技术改造和提拔交通运输,提高基础设施、运输配备的现代化程度和运营效能;顺应现代服务业开展要求,不竭拓展交通运输服务范畴;积极探索资本节省、环境友好开展之路;建立健全完美的安全保障体系。

促进交通运输开展方法改变,就是勤奋做到“三个改变”,即由次要依托基础设施投资建立拉意向建立、养护、管理和运输服务和谐拉动改变;由次要依托增长物资资本耗损向科技进步、行业立异、从业人员素质提高和资本节省环境友好改变;由次要依托分离的单一运输方法的开展向综合运输系统开展改变。

在这些开展理念和工作思路的指点下,交通运输相貌发作了新的历史性变革。基础设施保障才能较着加强,运输服务水平较着提拔,安全监管和应急处理才能较着增强,逾额完成了“十一五”计划肯定的目的使命,为连结天下经济安稳较快增加、改进民生、增长失业、提高综合国力作出了重要贡献。

“该当讲,改变开展方法、放慢开展当代交通运输业,是其时的一项紧急事情,也是一项持久的使命。”李盛霖以为,已往的高速开展是在比力低的基础上实现的。到了如今这个阶段,假如不持续在结构上作调解、在开展方法上作改变,就很难实现高质量开展。

党的十八大以来,习近平总书记屡次对交通运输开展作出主要唆使指示,夸大“十三五”是交通运输基础设施开展、服务水平提高和转型开展的黄金期间。党的十九大提出了建立交通强国的雄伟目的,这是新时期付与交通运输行业的新任务。

“交通运输部党组当真贯彻落实习近平总书记关于交通运输开展的主要唆使指示和党的十九大肉体,就促进交通强国建立作出了一系列工作部署。我对交通运输行业实行新任务、实现新目标布满自信心。”李盛霖说。

“如今交通基础设施愈来愈多,许多目标都位列世界第一,我们曾经是名不虚传的交通大国,为什么还算不上交通强国?”李盛霖自问自答,“我们的差异很重要的是在服务方面。服务是交通运输的本质属性。把服务水平提高了,交通才气更增强起来。”

李盛霖以为,老百姓对美好生活的神驰,在交通运输方面,一个是安全,另一个是便利。一定要针对老百姓的希望和要求持续做好服务。“我以为如今最大的潜力是综合交通运输系统建立。要对峙统一规划、优化组合,同时充分利用互联网、物联网等先进技术,固然前提是绿色和安全。”李盛霖说。

采访完毕时,李盛霖坚决地说:“我信赖在交通运输部党组的刚强指导下,部分交通人锐意进取、继续斗争,一定能够实现交通强国的雄伟目的。作为一名老交通人,我也等待着交通强国带给我们新的高兴和美好体验。”

 

滥觞:国外交通新闻网

 


联络我们

CONTACT US


公 司:黑龙江鼎和投资管理集团有限公司

电 话:0451-8728 1108

传 真:0451-8728 1108

地 址:黑龙江省哈尔滨市香坊区香福路

          52号(香福路与香明街交口处)

奥门金沙娱乐平台